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“开发页岩气产业需要推翻"三座大山"。”省政协委员、四川省能源投资集团有限公司董事长郭勇在向此次会议提交的提案是，以产学研结合机制，加快推进四川页岩气开发，而开发页岩气产业需要翻越技术、资金和运作模式三座大山。
技术资金运作模式掣肘
郭勇说，在对页岩气的开发利用方面也需要创新，需要翻越的座大山是技术，即技术方面的创新。“目前，北京大学工学院正在与我们进行洽谈，双方有望针对我国的地质构造特点，在技术研发方面进行合作。建议建立产学研结合机制，即把科研院所的技术优势、企业的开发优势有机地结合起来，可以考虑成立股份制企业的模式进行运作。”
需要翻越的第二座大山是融资，即在融资模式方面进行创新。虽然对页岩气的开发，国家已经对民间资本完全放开，但由于这是一个资金密集型行业，再加上开发周期较长，特别是在开发的前期，需要大量的资金投入，仅依民营企业的力量是远远不能的，还需要得到金融机构的支持，但银行不愿意给予贷款，因此，能否采取多种融资方式融资，如发行企业债券，资产支持证券，同时，也可以引进产业投资基金。“目前中石油出资60%，四川能源投资集团出资30%，宜宾地方政府出资10%，联合成立了一家公司，出资总额为人民币10亿元，在宜宾市的长宁县进行页岩气开发。今后各方将按出同比例增资本，使出资总额增加至人民币30亿元。”郭勇说，不过，这些都属于国有资本。
需要翻越的第三座大山是政策，即运作模式。郭勇建议以省政府的名义，向国家有关部门在川设立全国页岩气的综合开发试验区，并同时争取国家的政策支持。
既然对页岩气的开发，国家已经对民间资本完全放开，那么，为什么至今没有民营企业进入?对此，郭勇认为，这是因为除了所需资金规模较大外，也与目前的价格补贴不足有一定的关系。目前国家对页岩气的价格补贴是0.40元/立方米，但即使将价格补贴也只能保本。
新能源开发前景光明
郭勇说，要提高四川经济的综合竞争力，作为生产要素之一的能源要素不可小视，对改善产业结构，实现创新发展至关重要。“目前国际油价为什么比较平稳?这除了全球经济不太景气，对石油需求量没有增加以外，还有一个比较重要的原因，是作为全球石油消费大国的美国，已经成功地开发利用了页岩气，使其成为了石油的替代能源。”
郭勇认为，四川作为能源大省，水电、天然气、页岩气构成了四川能源的三大主力，而水电开发接近尾声，天然气正处于开发高潮阶段，对页岩气的开发却刚刚开始。四川页岩气的储量高达27万亿立方米，占全国页岩气储量134万亿立方米的近1/4，是全国所有省份中储量多的省份。
郭勇表示，四川在新能源发展战略中，除了开发页岩气外，还有风电、光伏发电等。就风电而言，目前已有多个项目投产，其中，“由我们在会东县投资的风电项目将在今年内投产，规模达10万千瓦，年收入上亿元。”
郭勇同时认为，目前光伏发电的主要障碍：一是国际光伏市场价格低迷;二是需要占用大量土地，投入大，成本高。至于生物质能源，虽然技术上不存在问题，但在产业运作方面有障碍。
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